До конца 2024 года у компаний будет выбор, определится с формой отчётности: по методологии EC или на основе эквивалентного метода
С 1 октября 2023 года в ЕС вступил в силу переходный механизм пограничной углеродной корректировки (CBAM), первый отчетный период для импортеров заканчивается 31 января 2024 года.
Первоначально CBAM будет применяться к импорту определенных товаров и отдельных прекурсоров, производство которых является углеродоемким и подвержено наиболее значительному риску утечки углерода: цемент, железо и сталь, алюминий, удобрения, электроэнергия и водород. Благодаря такому расширению сферы применения CBAM в конечном итоге – после полного введения в действие – будет охватывать более 50% выбросов в секторах, подпадающих под действие EU ETS(EU Emissions Trading System. Цель переходного периода – стать пилотным и обучающим периодом для всех заинтересованных сторон (импортеров, производителей и органов власти) и собрать полезную информацию о встроенных выбросах для доработки методологии на окончательный период.
Постепенное введение CBAM со временем позволит обеспечить осторожный, предсказуемый и пропорциональный переход для предприятий ЕС и стран, не входящих в ЕС, а также для государственных органов. В течение этого периода импортеры товаров, подпадающих под действие новых правил, должны будут сообщать только о выбросах парниковых газов (ПГ), встроенных в их импорт (прямые и косвенные выбросы), не производя никаких финансовых выплат или корректировок. Косвенные выбросы будут включены в сферу действия после переходного периода для некоторых секторов (цемент и удобрения) на основе определенной методологии, изложенной в Постановлении о внедрении, опубликованном 17 августа 2023 года, и сопровождающем его руководстве.
Реализационное постановление о требованиях к отчетности и методологии предусматривает определенную гибкость в отношении значений, используемых для расчета встроенных выбросов при импорте на переходном этапе. До конца 2024 года у компаний будет выбор: (а) полная отчетность по новой методологии (метод ЕС); (б) отчетность на основе эквивалентного метода (три варианта); и (в) отчетность на основе базовых значений по умолчанию (только до июля 2024 года).
С 1 января 2025 года будет приниматься только метод ЕС, а оценки (включая значения по умолчанию) могут использоваться только для сложных товаров, если эти оценки составляют менее 20 % от общего объема встроенных выбросов. Комиссия опубликовала значения по умолчанию 22 декабря 2023 года.
Комиссия также разработала специальные ИТ-инструменты, которые помогут импортерам выполнить эти расчеты и представить отчетность, а также подробное руководство, учебные материалы и учебные пособия для поддержки предприятий после начала действия переходного механизма. Хотя импортерам будет предложено собирать данные за четвертый квартал с 1 октября 2023 года, свой первый отчет они должны будут представить только к концу января 2024 года.
После вступления в силу постоянной системы с 1 января 2026 года импортеры должны будут ежегодно декларировать количество товаров, ввезенных в ЕС в предыдущем году, и их встроенные ПГ. Затем они будут сдавать соответствующее количество сертификатов CBAM.
Цена сертификатов будет рассчитываться в зависимости от средней недельной аукционной цены квот EU ETS, выраженной в евро за тонну выброшенного CO2. Поэтапная отмена бесплатного распределения в рамках EU ETS будет происходить параллельно с поэтапным введением CBAM в период 2026-2034 годов.
Обзор функционирования CBAM на переходном этапе будет завершен до вступления в силу окончательной системы. В то же время будет проведен обзор сферы применения продукции для оценки возможности включения в сферу действия механизма CBAM других товаров, произведенных в секторах, охваченных ИТС ЕС, таких как некоторые продукты переработки и сбыта и те, которые были определены в качестве подходящих кандидатов в ходе переговоров. Отчет будет включать график их включения к 2030 году.
Комиссия разработала переходный реестр CBAM, чтобы помочь импортерам выполнять свои обязательства по CBAM и предоставлять отчетность. Доступ к реестру следует запрашивать через национальный компетентный орган (NCA) государства-члена, в котором зарегистрирован импортер.
Все ссылки на сайте ЕС https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en
